Officiel

11 Octobre 2019

Stratégie globale de lutte contre les noyades

Rapport IGESR

La mission d’inspection générale conjointe IGEN-IGJS a réalisé une analyse des réalités et des causes des noyades. Elle observe ainsi qu’elles concernent tous les lieux et implique majoritairement les moins de 6 ans et les plus de 65 ans. À l’issue de ses investigations, la mission d’inspection générale a formulé 24 préconisations.

Le rapport souligne en particulier que, si l’apprentissage de la nage ne peut constituer à lui seul le levier de nature à faire baisser significativement les chiffres des décès, cet apprentissage reste indispensable pour les plus jeunes. Il nécessite de mettre en lien étroit les différents temps de l’enfant entre "école" et "hors de l’école". Cet objectif suppose de renouveler la définition de l’"aisance aquatique", de converger vers un test unique, référence pour tous les acteurs d’un savoir nager en sécurité et de mettre en place des formations conjointes des professeurs des écoles, des maîtres-nageurs sauveteurs et des autres intervenants.

Une augmentation du nombre et de la qualité de nageurs passe également par une réelle attention portée au public adulte, et particulièrement les séniors auxquels il faut, le cas échéant, apprendre à nager mais aussi apprendre à se connaître suffisamment pour identifier une situation à risque et limiter les imprudences. Ainsi, un plan de communication médiatique volontariste doit-il être mis en œuvre mettant en évidence l’importance de la responsabilité individuelle de tout usager et l’intérêt de très bien appréhender les dimensions de l’éducation, de la prévention et de l’indispensable respect de la règle (notamment des lieux interdits à la baignade).

Enfin, aucun plan de lutte contre les noyades ne peut valablement espérer avoir un impact réel hors d’une dimension interministérielle. C’est pourquoi la mission a suggéré la création d’un comité interministériel "Prévention et lutte contre les noyades", placé sous la présidence du Premier ministre. Le "Plan aisance aquatique", initié par la ministre des sports en avril 2019 prend en compte cette dimension interministérielle. Décliné en quatre axes et vingt-trois mesures, il présente de nombreux atouts. Certains de ses chantiers prioritaires ont d’ores et déjà connu des débuts d’application et s’inscrivent dans le sens des observations formulées par la mission pour améliorer l’apprentissage de la natation.

Rapport par V. Eloi-Roux et T. Maudet, IGESR.

sports.gouv.fr et education.gouv.fr

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